La sentencia del Tribunal Constitucional del 25 de març
de 2014 sobre la Declaració de Sobirania i del Dret a decidir del poble de
Catalunya, aprovada pel Parlament de Catalunya el 23 de gener de 2013, és un
intent de no aparèixer davant dels catalans novament com el porter que va tanca
la porta de les aspiracions dels catalans com ja va fer el juny de 2010 amb la
sentencia sobre l’Estatut d’autonomia de Catalunya del 2006 i que fou una
humiliació inacceptable que va propiciar un tomb psicològic en els catalans,
perquè fou la constatació que l’Espanya plurinacional no existia ni existiria mai.
Aquesta nova sentencia del Tribunal Constitucional intenta ser un pedaç, però
no soluciona res en no donar resposta a les aspiracions del catalans.
Cal dir que a Catalunya ningú esperava del Tribunal
Constitucional espanyol cap altre resolució diferent a la que ha fet, a part de
constatar que la Constitució espanyola és un mur que ho tanca tot. És un
forrellat del qual s’ha perdut la clau i per tant restarà tancat per sempre
mentre existeixin el PP i el PSOE i la resta dels actuals partits espanyols.
El Constitucional és un tribunal espanyol que no pot dir una
cosa diferent del que ha dit. No hi hagut, en aquest sentit, cap sorpresa, fora
de constatar l’evidència que a través d’aquest tribunal les elits espanyoles i
els partits polítics estatals pretenen resoldre qüestions polítiques que
afecten als catalans. És la judicialització de les aspiracions de la societat
catalana.
A priori pels unionistes el Tribunal Constitucional ha
complert amb l’objectiu pel qual ha estat elegit pels dos partits espanyols, el
PP i el PSOE, que era el de bastir jurídicament el no a les aspiracions
catalanes i també anar bastint la reorganització centralitzadora de l’estat.
Però aquesta vegada el magistrat no han volgut ser de nou els enterramorts de
les aspiracions catalanes i per això amb la sentencia han tirat una perdigonada
al peu dels partits espanyols en plantejar que dins la Constitució cap la defensa
d’idees i projectes encara que siguin contraries als postulats constitucionals
si això es fa pacíficament i que els catalans tenen dret a exercir el dret a
decidir en allò que els afecta sempre que no sigui l’autodeterminació.
Pel que defensen el dret a decidir la sentencia és un
aval perquè diu que el dret a decidir existeix, però sempre que es faci dins la
legalitat.
Les 36 pàgines de la sentencia del Tribunal
Constitucional del 25 de març de 2014 consta de tres parts.La primera part de la Sentencia són els Antecedents que és la història de com anat el recurs i els arguments de les parts (Les de l’advocat de l’estat en nom del govern espanyol i les dels lletrats del Parlament de Catalunya). Una llarga part que ocupa les 23 primeres pàgines de la Sentencia.
La segona part són els Fonaments de dret que són l’anàlisi
jurídic dels aspectes de la Declaració de Sobirania recorreguts. Uns fonaments que
s’exposen en les pàgines 24 a 35 de la Sentencia.
I finalment hi ha la Resolució pròpiament dita en la pàgina
36 sota l’ampul·losa frase “En atención a todo lo expuesto,
el Tribunal Constitucional, POR LA AUTORIDAD QUE LE CONFIERELA CONSTITUCIÓN DE
LA NACIÓ ESPAÑOLA. Ha decidido...”. Amb aquesta frase no gratuïta ha volgut deixar clar
que de nació només existeix l’espanyola.
Cal dir que en aquesta sentencia hi ha el que diu explícitament
i el que insinua.
En el segon Fonament de Dret el Tribunal aborda la qüestió
sobre si s’ha d’admetre el recurs plantejat o no. Aquí el tribunal fa una
pirueta artística en dir que no hauria d’admetre el recurs, però que ho fa perquè
no li agrada el que diu la Declaració I com fa això? Doncs basant-se en un aute
del propi Tribunal del 20 d’abril de 2004 sobre l’admissió del projecte de nou
estatut d’Euskadi pel Parlament Basc. Planteja que la Declaració de Sobirania és
un acte polític fet a través d’un
procediment jurídic i que cal analitzar per la seva capacitat de produir
efectes jurídics. A partir d’aquí comença la pirueta en dir que els destinataris
de la Declaració de Sobirania del Parlament són els catalans exhortant-los en
una acció política concreta i també el destinatari és el govern català indicant-li
el camí que ha de seguir sobre el dret a decidir. I per aquests motius no s’hauria
d’admetre el recurs, però com que al Tribunal no li agrada el que diu el text l’admet
a tràmit saltant-se les mateixes normes que el propi Tribunal Constitucional ha
dit en sentencies anteriors. I admet el recurs perquè declarar la sobirania del
poble de Catalunya pot produir efectes jurídics en fer efectiu el dret a
decidir. I d’aquesta manera ha consumat la pirueta dient: “En suma, este Tribunal considera que, sin prejuicio de su marcado carácter
político, la Resolución 5/X tiene carácter jurídico y, además, produce efectos
de esta naturaleza. Por ello, la impugnación deducida por el Abogado del Estado
debe ser admitida.”
El Fonament de Dret Tercer de la sentencia analitza el
principi primer de la Declaració: la sobirania: “El poble de Catalunya té, per
raons de legitimitat democràtica, caràcter de subjecte polític i jurídic sobirà”.
Catalunya com a subjecte apareix amb la Constitució de 1978 i l’Estatut d’autonomia.
I la pregunta que sorgeix és la següent: I abans de la Constitució que érem? Res.
Som Espanya perquè així ho diu els articles 1 i 2 de la Constitució espanyola.
Es igual que la Constitució fos fruit d’un moment històric concret. Es va votar
en el seu dia i ja està. És un contracte que no es pot rescindir si els espanyols,
tots els espanyols, no ho permeten. I aquí fa una pinzellada a una frase del
Tribunal Suprem del Canadà oblidant-se que allà en quebequesos van poder votar
i a Espanya s’impedeix. Segons la Sentencia la legitimitat de Catalunya com a
subjecte polític neix de la Constitució i l’Estatut d’autonomia. La història de
Catalunya no compta, com tampoc que sigui una nació o existeixi la voluntat del
ciutadans.
I a partir d’aquí
entra a analitzar la resta de principis de la Declaració de Sobirania que tenen
funció d’inspirar el procés que s’inicia per a fer possible l’exercici del dret
a decidir i els declara constitucionals.
En resum diu que:
El principi de sobirania del poble de Catalunya és inconstitucional
i nul.
El dret a decidir pot tenir una interpretació
constitucional, sempre que no sigui una manifestació del dret d’autodeterminació
o de sobirania. Però si és com una aspiració política al que si arriba per un
procés ajustat a la legalitat constitucional lligat a la legitimitat democràtica,
pluralisme i legalitat que proclama la Declaració de Sobirania és
constitucional.
És per aquesta expressió que els defensor de les terceres
vies proclamen les virtuts d’aquesta sentencia, però el problema continua subsistint
perquè a Espanya no hi ha autèntics defensor de les terceres vies. El PSOE no
defensa una tercera via, per molt que parli de federalisme i el PP encara
menys.
El Fonament de Dret quart de la Sentencia entra a valorar
la legitimitat democràtica lligat al principi democràtic. El principi de diàleg
i dins ell el Tribunal Constitucional es reserva per a ell només vetllar que el
diàleg s’ajusti als requisits exigits per la Constitució. Per tant implícitament
està dient que és l’executiu i el legislatiu espanyol qui ha de fer aquest diàleg
i no el Tribunal Constitucional. El principi de legalitat, però la primacia de
la Constitució no es pot confondre amb l’adhesió positiva a la norma perquè no és
un model de democràcia militant. La Constitució permet totes les idees fins i
tot aquelles que volen modificar l’ordre constitucional sempre que es faci pels
principis democràtics i es plantegi a través d’una reforma constitucional. Per
tot això el dret a decidir és constitucional, sempre i quan s’interpreti com ha
plantejat el Tribunal.
Finalment la Sentencia entra en la Resolució pròpiament dita.
El principi de sobirania és inconstitucional. El dret a decidir és
constitucional sempre que s’interpreti d’acord amb la interpretació que en fa
el Constitucional lligats als principis legitimitat democràtica (principi segon),
transparència (principi tercer), legalitat (principi setè) i que els catalans són
els protagonistes del procés (principi novè segon paràgraf) . I respecta la
resta de principis de la Declaració de Sobirania: diàleg, cohesió social,
europeisme, paper principal del Parlament i participació no s’admet la impugnació.
La Sentencia del Tribunal Constitucional no ha resolt el
problema català per a Espanya. I no ho ha fet perquè aquesta és una qüestió política
i les qüestions polítiques només es resolen amb decisions polítiques.
La consulta del 9 de novembre de 2014 és un projecte
col·lectiu dels catalans que continua endavant, amb entrebancs que requereixen solució,
però que la sentencia del Tribunal Constitucional no ho ha aturat.
La Declaració de
Sobirania i del Dret a decidir del poble de Catalunya aprovada pel Parlament
de Catalunya el 23 de gener de 2013 la podeu veure sencera en aquest mateix bloc: